“Com planejamento e gestão não há crise hídrica.” É o que garante Lineu Neiva Rodrigues, pesquisador da Embrapa Cerrados e coordenador da rede Agrohidro. Para ele, o atual problema não é consequência apenas de fatores climáticos, é também uma falha de gestão e planejamento.
“É importante aprender com os erros do passado e aproveitar o momento para planejar um futuro melhor, que consiste necessariamente em tratar a água como um bem estratégico para País”, ressalta.
Neste contexto, em sua opinião é necessário integrar a Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH) com as demais políticas públicas.
“É fundamental definir as prioridades de uso da água, levando-se em consideração as necessidades básicas do País e as especificidades de cada região”, orienta Rodrigues.
Para ele, “é difícil que a sociedade compreenda por que o Brasil, um país privilegiado em termos de recursos hídricos, tem enfrentado falta de água em várias regiões”.
“Ao mesmo tempo, também é difícil para a sociedade entender que produzir alimento demanda água. Na verdade, a água é de grande importância para todos os setores da sociedade e atender a todos os usos e usuários requer um intenso trabalho de planejamento e gestão dos recursos hídricos.”
DEMANDAS
De acordo com o pesquisador, as demandas por água são múltiplas e vêm de variados setores da sociedade, todos eles importantes. Em situação de escassez hídrica, afirma Rodrigues, em que a disponibilidade de água é limitada e geralmente insuficiente, os usos (urbano, rural, animal, irrigação, industrial ou elétrico) devem ser muito bem quantificados e equacionados.
A essas demandas setoriais, é preciso ainda acrescentar a demanda ecológica. “Ou seja, é preciso manter no rio uma quantidade de água mínima capaz de manter as funções oferecidas pela água, garantindo as condições mínimas de manutenção de ecossistemas aquáticos.”
Rodrigues chama a atenção para o fato de que a gestão dos recursos hídricos deve ser feita considerando-se a bacia hidrográfica como unidade territorial de referência.
“A bacia hidrográfica é uma área onde toda precipitação recebida escoa para um rio principal ou seus afluentes. Ela pode ter diferentes formas e tamanhos. Em síntese, todos nós vivemos em uma bacia hidrográfica.”
DISPONIBILIDADE
Segundo o pesquisador da Embrapa Cerrados, estima-se que cerca de 70% da superfície terrestre seja coberta com água e que o volume de água existente seja em torno de 1.4 bilhão de quilômetros cúbicos.
“Essa quantidade de água é praticamente constante. Ou seja, em escala global, não varia com o tempo. Infelizmente, nem toda essa água está prontamente disponível para uso. Os oceanos concentram 97,5% da água existente no planeta.”
Rodrigues ainda informa que, da porção referente à água doce – os 2,5% restantes –, 76,8% estão nas calotas polares e geleiras; 22,7% são águas subterrâneas e 0,5% restante vem de outras fontes, incluindo 3,5% dos rios.
“Essa quantidade, entretanto, é suficiente para atender às múltiplas demandas hídricas da sociedade.”
Com relação ao Brasil, Rodrigues afirma que o País detém cerca de 12% das reservas mundiais.
“O problema com esse número é que ele pode conduzir, de maneira equivocada, a uma análise simplista de que o Brasil é um país privilegiado em termos de disponibilidade hídrica. Esta afirmativa, entretanto, é relativa, pois depende da região analisada, uma vez que a distribuição geográfica desses recursos no país é bastante irregular.”
Apesar de, em escala global, a quantidade de água ser constante, há conflitos. No entanto, Rodrigues explica que localmente é muito variável.
“A água existente na Terra está sempre em movimento. A maior parte se movimenta muito lentamente, mas a porção que está mais disponível para nosso uso, que são as águas superficiais, tem variações significativas em períodos de tempos curtos – dias, semanas ou meses.”
Ela também destaca outro aspecto importante: o fato de que, na maior parte das regiões, as demandas são crescentes.
“Os conflitos surgem sempre que a demanda for maior que a oferta, a gestão não for adequada e os usos prioritários não estiverem bem definidos na bacia hidrográfica.”
Em sua opinião, “para compreender a dinâmica da água, é muito mais interessante analisar seu comportamento, em seus diferentes compartimentos (solo, atmosfera, etc.), pois desta forma é possível incluir o ciclo hidrológico na análise, trazendo uma visão de renovação da água e não de aumento da sua quantidade”.
IRRIGAÇÃO
Para o pesquisador da Embrapa Cerrados, a humanidade pode viver sem muitas das coisas que existem hoje, mas não pode viver sem água e alimento.
“O desafio é produzir alimentos de forma sustentável e em quantidade suficiente, em um mundo cada vez mais complexo, com uma população que, em 2050, estará em torno de 9,1 bilhões de pessoas, demandando alimentos cada vez mais diferenciados e de melhor qualidade.”
Dentro deste contexto, Rodrigues acredita que a irrigação desempenhará um papel cada vez mais estratégico.
“Ela altera a forma como o solo é utilizado, possibilitando seu uso durante todo o ano, trazendo benefícios econômicos, sociais, ambientais e ainda a possibilidade de uma produção sustentável de alimentos.”
Ele ainda lembra que, até pouco tempo, a área potencial para irrigação no Brasil era de 30 milhões de hectares.
“Novo estudo publicado pela Secretaria Nacional de Irrigação, entretanto, atualizou este número e apresentou novo valor, na ordem de 61 milhões de hectares, o equivalente a dez vezes o tamanho da área irrigada atualmente.”
Segundo Rodrigues, estudos como este são importantes para orientar as políticas públicas voltadas para o segmento agropecuário, “fazendo-se necessário planejar e ter planos efetivos, além de fortalecer o setor privado, incentivar as indústrias de equipamento e capacitar produtores”.
CENÁRIO
No entendimento do pesquisador, o Brasil não está preparado para enfrentar este cenário, embora tenha todas as ferramentas e os conhecimentos necessários para fazer este crescimento de maneira ordenada e sustentável.
“Para enfrentar este desafio, precisamos de governança, envolver e integrar os diversos setores. É importante uma atuação em conjunto e uma visão estratégica por parte das instituições públicas e privadas. É fundamental que as ações sejam complementares e que não ocorram sobreposições. Não podemos esperar para reagir aos acontecimentos, temos que estar preparados para responder aos diferentes cenários.”
Conforme Rodrigues, “o fato é que utilizamos muito pouco dos nossos recursos hídricos, mas é preciso criar mais valor e bem-estar com os recursos disponíveis”.
“Isto não significa, é claro, incentivar a cultura do desperdício. É importante definir as prioridades de uso da água nas bacias e lançar um olhar mais atento para aquelas que já enfrentam problemas de disponibilidade de água.”
Rodrigues ainda avalia que a gestão dos recursos hídricos é fundamental para que os demais setores tenham segurança hídrica.
“Embora a situação hídrica seja confortável na maior parte do País, é importante não perder de vista a eficiência de uso da água nas diversas atividades. Com planejamento e gestão dos recursos hídricos, não haverá crise hídrica.”
Por equipe SNA/SP
