Cenário atual do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR)
Nos últimos dias, em conversas com o ex-ministro da Agricultura Neri Geller, reavaliamos o cenário atual do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR) à luz dos dados históricos de 2013 e 2014, período em que ele exerceu os cargos de Secretário de Política Agrícola e Ministro da Agricultura.
Naquele momento, o PSR viveu um ciclo de fortalecimento institucional, com aportes expressivos e crescimento consistente dos indicadores de cobertura, área segurada e produtores atendidos. Os valores pagos em subvenção ilustram bem esse movimento:
• 2013: R$ 556,42 milhões
(valor corrigido pelo IGP-M para dez/2025: R$ 1,29 bilhão)
• 2014: R$ 689,11 milhões
(valor corrigido pelo IGP-M para dez/2025: R$ 1,60 bilhão)
A atualização monetária evidencia a robustez do esforço fiscal realizado naquele período, especialmente quando comparada ao cenário atual. Em 2025, o valor destinado à subvenção foi de R$ 565,36 milhões, inferior, em termos reais, ao que se praticava há mais de uma década.
Os dados consolidados do PSR reforçam essa leitura. Entre 2013 e 2014, houve crescimento do valor segurado, ampliação do número de produtores atendidos e maior área coberta por apólices. Em 2025, embora o prêmio pago pelo produtor seja mais elevado, observa-se redução significativa no número de apólices, produtores atendidos e área segurada, o que indica perda de capilaridade do programa.
Mais do que uma comparação política, os números revelam um ponto técnico relevante: a política de gestão de risco agropecuário perdeu densidade orçamentária e alcance operacional ao longo do tempo, justamente em um contexto de aumento da volatilidade climática, financeira e produtiva.
Apresentar esses dados é fundamental para qualificar o debate e reforçar a importância do PSR como instrumento estruturante da política agrícola brasileira, não como despesa, mas como mecanismo de estabilidade, previsibilidade e sustentabilidade do setor.
Por Jônatas Pulquério – Consultor da Câmara Temática de Gestão de Risco do MAPA.
